非遗之立法保护

　　记者：今年是《非遗法》实施第五个年头，曾经也有人说:《非遗法》只是一纸空文并不起多大作用。您认为从整个国家层面和您从事具体的非遗工作来说，这五年来非遗保护大环境有什么变化?《非遗法》的影响力到底有多大?

　　马：我们在非遗保护工作中总结出了四大理念：抢救性保护、生产性保护、整体性保护和立法保护，立法保护是要把非遗保护制度化、法制化。《非遗法》对我们国家的非遗保护带来的影响是巨大的，它加速了我国非遗保护的进程，加大了全社会对非遗的认知度，也大大提升了国家在非遗保护方面在国际上的影响力。中国的非遗保护进入到了法制化的良性循环轨道。日本和韩国早在上个世纪五十年代初期就出台了无形文化财(即非物质文化遗产)保护的法律，我国的(《非遗法》)虽然出台晚，但是在非遗保护工作全面开展仅十多年的情况下就出台了法律，这对非遗保护工作的推动是巨大的。虽说《非遗法》是一个行政法，但是正是因为国家有了《非遗法》，才能大大推动了地方非遗保护条例的诞生和实施，截止到今年4月份，全国已经有22省(区、市)通过了本地区的非遗保护条例，有一些地方甚至是县里都有了自己的非遗保护条例。

　　记者：《非遗法》实施五年来其贯彻落实情况如何?

　　马：一部新的法律出台之后，首要任务是对法律的宣传、普及、传播，还有条规的实施是需要一个过程的。下一步我们要做《非遗法》的贯彻落实情况检查，看看还有哪些省份没有出台非遗保护条例，要督促他们出台条例;《非遗法》对地方人民政府也提出了要求，比如说非遗保护的规划要纳入本级国民经济和社会发展规划，经费要纳入地方财政预算等等，这些我们都要进行一次全面检查。各地先自查，我们还会有一个第三方评估，最后的检查结果也将会在网上公布。通过五年的非遗保护保护实践，我们总结了一些经验，也可以为今后《非遗法》的修订提供依据。如果没有《非遗法》，非遗保护的号召力和影响力也绝对没有现在大。中国有了《非遗法》，对于我们这些从事非遗保护的人来说是很欣慰的。我们非遗司是文化部里成立最晚的一个司(2009年成立)，司也很小，但非遗司是文化部唯一一个头顶上有国家法律的司，我们感到骄傲的同时也意识到身上的重担。如今，非遗保护走到了依法保护的重要阶段，依法推进实施和贯彻《非遗法》，是我们非遗保护工作的重中之重。